索引號:YC00101-0801-2018-0706 分類市政府文件
發布機構:市人民政府辦公廳 發文日期2018年12月13日
名稱:運城市人民政府關于賦予運城開發區管委會第二批市級行政管理權的通知
文號:運政辦發〔2018〕35號 公報期號
運城市人民政府關于賦予運城開發區管委會第二批市級行政管理權的通知
發表時間:2018-12-13 10:46:32

各縣(市、區)人民政府,運城開發區管委會,市直各有關單位:

根據中共山西省委山西省人民政府《關于開發區改革創新發展的若干意見》(晉發〔2016〕50號)和《山西省人民代表大會常務委員會關于在全省省級以上開發區推廣山西轉型綜合改革示范區授權經驗的決定》精神,市政府決定賦予運城開發區管委會第二批市級行政管理權242項。現將有關事項通知如下:

一、認真做好行政職權銜接落實

運城開發區管委會要主動對接,對下放的行政職權事項,逐項做好承接工作,及時完善行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖,納入權責清單管理,12月28日前在本單位門戶網站公布運行。對專業性強、承接條件要求高的事項,市直有關單位要加強業務指導和培訓,確保運城開發區管委會接得住、用得好,實現有效銜接。

二、進一步簡化流程和優化服務

運城開發區管委會要堅持以企業和群眾需求為服務導向,進一步規范審批管理,最大限度精簡審批環節、壓縮審批時間、優化審批流程,提高當場辦結率和網上辦結率,促進審批提速增效。要推行“綜合受理、分類審批、統一出件”的服務模式,實現辦事不出區,切實營造便捷、高效的發展環境。

三、依法行使規劃管理職權

運城開發區管委會要嚴格按照省、市人民政府批準的《總體規劃》、控制性詳細規劃及各類專項規劃,做好規劃行政職權的承接工作。一是在《城市總體規劃》建設用地范圍以內部分(目前為40.48平方公里),由市人民政府組織編制《總體規劃》并報省人民政府審批;對應部分的控制性詳細規劃由市規劃局組織編制并報市人民政府批準實施。涉及該部分規劃修改的,按編制報批程序進行。二是在《城市總體規劃》建設用地范圍以外部分(目前為65.15平方公里),由運城開發區管委會組織編制《總體規劃》,并報市人民政府審批;對應部分的控制性詳細規劃由運城開發區管委會組織編制并報市人民政府批準實施。涉及該部分規劃修改的,按編制報批程序進行。

四、切實加強權責清單動態管理

運城開發區管委會在公布權責清單的基礎上,要建立權責清單動態調整機制,根據法律、法規、規章立改廢釋情況和市政府取消、下放行政職權的文件,按程序做好權責清單的調整公布工作,確保權責清單的“時效性、準確性、權威性”。

各縣(市、區)人民政府要認真貫徹落實《山西省人民代表大會常務委員會關于在全省省級以上開發區推廣山西轉型綜合改革示范區授權經驗的決定》,依法做好轄區省級開發區的賦權授權工作。

 

附件:市政府賦予運城開發區管委會第二批市級行政管理權目錄(242項)

 

 

 

運城市人民政府

2018年12月10日

  (此件公開發布)



附件

市政府賦予運城開發區管委會第二批市級行政管理權目錄(242項)

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

1

行政處罰

對未經核準擅自開工建設以及未按項目核準文件要求進行建設的處罰

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第十八條

市發改委

2

行政處罰

對建設單位開工建設的固定資產投資項目未經節能評估和審查、不符合強制性節能標準的處罰

《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令第44號)第十三條

市發改委

3

行政處罰

對企業投資項目核準或備案違法行為的處罰

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第2號)第五十六、五十七、五十八條

市發改委

4

行政處罰

對從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的處罰

《中華人民共和國節約能源法》第七十六條

市經信委

5

行政處罰

對無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的處罰

《中華人民共和國節約能源法》第七十七條

市經信委

6

行政處罰

對重點用能單位未按規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的處罰

《中華人民共和國節約能源法》第五十四、八十二、八十三條

市經信委

7

行政處罰

對重點用能單位未設立能源管理崗位或未報備能源管理負責人的處罰

《中華人民共和國節約能源法》第八十四條

市經信委

8

行政處罰

對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的處罰

《中華人民共和國節約能源法》第七十一條

市經信委

9

行政處罰

對固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的處罰

《中華人民共和國節約能源法》第六十八條

市經信委

10

行政處罰

未取得相應資質,從事信息基礎設施建設、計算機信息系統集成、信息系統工程監理等信息化服務和工程建設、監理活動的處罰

《山西省信息化促進條例》第四十九條

市經信委

11

行政處罰

對新建建筑物內的電信網、廣播電視網、互聯網等信息管線、配線設施以及建設項目用地范圍內信息管道,未納入建設項目設計文件,并與建設項目同時施工的處罰

《山西省信息化促進條例》第四十八條

市經信委

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

12

行政處罰

對企業投資項目核準或備案違法行為的處罰

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第2號)第五十六、五十七、五十八條

市經信委

13

其他權力

省級中小微企業信用擔保補貼資金初審

《山西省實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》第五條;《關于進一步支持小型微型企業健康發展的措施》(晉政辦發〔2015〕70號)第三條

市經信委

14

其他權力

省級小型微型企業貸款風險補償獎勵資金項目初審

《山西省實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》第五、六條;《關于進一步支持中小微企業發展的措施》(晉政辦發〔2013〕48號)第三條

市經信委

15

其他權力

自然科學研究系列初級職稱評審

《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》(國發〔1986〕27 號)第五條;《關于印發山西省專業技術職務任職資格評審試行辦法的通知》(晉人職通字〔2001〕45號)第五條  

市科技局

16

行政確認

非營利組織免稅資格認定

《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條;《企業所得稅法實施條例》(國務院令第512號)第八十四條;《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2014〕13號)第二條

市財政局

17

行政處罰

對采購人或者采購代理機構未按規定公告政府采購信息等行為的處罰

《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第三十條

市財政局

18

行政處罰

對公司不按規定提取法定公積金的處罰

《中華人民共和國公司法》第二百零三條

市財政局

19

行政處罰

對政府采購信息指定發布媒體違反政府采購信息管理行為的處罰

《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第三十二、三十三條

市財政局

20

其他權力

事業單位所辦企業國有資產產權登記

《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)第五十六條;《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》(財教〔2012〕242號)第二、六條

市財政局

21

其他權力

參加全國會計專業技術資格考試應試人員違紀違規行為處理

《會計從業資格管理辦法》(財政部令第73號)第三十條

市財政局

22

其他權力

金融類企業國有資產項目評估核準和備案

《金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法》(財政部令第47號)第三、十條

市財政局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

23

其他權力

地方金融企業國有資產轉讓審批

《金融企業國有資產轉讓管理辦法》(財政部令第54號)第八條

市財政局

24

其他權力

地方金融企業國有資產重大轉讓事項初審

《金融企業國有資產轉讓管理辦法》(財政部令第54號)第八、九條

市財政局

25

行政許可

民辦職業培訓學校辦學資格認定

《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條;《山西省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》第十二條

市人社局

26

行政處罰

用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的處罰

《中華人民共和國勞動法》第八十九條;《中華人民共和國勞動合同法》第八十條

市人社局

27

行政處罰

對用人單位招用人員時未核查身份證、未進行錄用登記、保管核查材料的處罰

《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第四、八條

市人社局

28

行政處罰

對用人單位未及時為勞動者辦理就業登記手續的處罰

《就業服務與就業管理規定》(人力資源和社會保障部令第24號)第七十五條

市人社局

29

行政處罰

對用人單位未按規定建立職工名冊的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第七、八、三十三條

市人社局

30

行政處罰

對用人單位未與勞動者訂立勞動合同的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第十條;《山西省職工勞動權益保障條例》第二十八、二十九條;《山西省農民工權益保護條例》第三十五條

市人社局

31

行政處罰

對用人單位與勞動者簽訂勞動合同未載明法定條件或未將合同文本交付勞動者的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第八十一條

市人社局

32

行政處罰

對收取保證金或抵押金、解除合同扣押檔案的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第九、八十四條

市人社局

33

行政處罰

對非法招用未成年人的處罰

《中華人民共和國勞動法》第九十四條;《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第六、七、九條

市人社局

34

行政處罰

對違反規定約定試用期的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第八十三條

市人社局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

35

行政處罰

對未對職工實施培訓、以勞動者不能勝任工作解除勞動合同的處罰

《山西省職工勞動權益保障條例》第三十五條

市人社局

36

行政處罰

對解除或終止勞動合同時未出具證明的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第五十、八十九條

市人社局

37

行政處罰

對勞務派遣單位違反規定的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第九十二條

市人社局

38

行政處罰

對違反女職工和未成年工特殊保護規定的處罰

《中華人民共和國勞動法》第五十八、五十九、六十、六十一、六十二、六十三、六十四、九十五條

市人社局

39

行政處罰

對違法延長勞動者工作時間的處罰

《中華人民共和國勞動法》第九十條;《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十五條

市人社局

40

行政處罰

對不安排職工年休假又不給予補償的處罰

《職工帶薪年休假條例》(國務院令第514號)第七條

市人社局

41

行政處罰

對克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬、加班費、經濟補償的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第八十五、九十三條

市人社局

42

行政處罰

對低于當地最低工資標準支付勞動者工資的處罰

《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條;《山西省最低工資規定》(山西省人民政府令第154號)第十七條

市人社局

43

行政處罰

對未預存工資保證金的處罰

《山西省農民工權益保護條例》第三十八條

市人社局

44

行政處罰

對未按規定提取職工教育經費或挪用經費的處罰

《中華人民共和國就業促進法》第六十七條

市人社局

45

行政處罰

對未按規定辦理社會保險登記的處罰

《中華人民共和國社會保險法》 第八十四條

市人社局

46

行政處罰

對未按規定申報應當繳納社會保險費數額的處罰

《中華人民共和國社會保險法》第六十條;《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)第二十三條

市人社局

47

行政處罰

對未按時足額繳納社會保險費的處罰

《中華人民共和國社會保險法》第八十六條

市人社局

48

行政處罰

對未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的處罰

《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第三十條

市人社局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

49

行政處罰

對申報應當繳納社會保險費數額時瞞報工資總額的處罰

《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十七條

市人社局

50

行政處罰

對騙取社會保險待遇的處罰

《中華人民共和國社會保險法》第八十八條

市人社局

51

行政處罰

對社會保險服務機構騙取社會保險基金支出的處罰

《中華人民共和國社會保險法》第八十七條

市人社局

52

行政處罰

對社會保險經辦機構及其工作人員未履行法定職責的處罰

《中華人民共和國社會保險法》第八十九條

市人社局

53

行政處罰

對阻撓勞動者依法參加或組織工會活動的處罰

《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十九條

市人社局

54

行政處罰

對職業技能培訓機構、鑒定機構違反規定的處罰

《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十八條

市人社局

55

行政處罰

對虛假招聘、違法招工的處罰

《就業服務與就業管理規定》(人力資源和社會保障部令第24號第十四、六十七條

市人社局

56

行政處罰

對未經批準設立職業介紹機構或未經批準從事職業介紹活動的處罰

《中華人民共和國就業促進法》第六十四條;《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第二十八條

市人社局

57

行政處罰

對職業中介機構違反就業服務與就業管理規定的處罰

《就業服務與就業管理規定》(人力資源和社會保障部令第24號第七十四條

市人社局

58

行政處罰

對職業中介機構未建立服務臺帳或臺賬不規范的處罰

《就業服務與就業管理規定》(人力資源和社會保障部令第24號第五十四、七十二條

市人社局

59

行政處罰

對職業中介機構扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金的處罰

《中華人民共和國就業促進法》第六十六條

市人社局

60

行政處罰

對未明示合法證照、批準證書、監督電話的處罰

《就業服務與就業管理規定》(人力資源和社會保障部令第24號第七十一條

市人社局

61

行政處罰

對職業中介機構在中介不成功后未退還中介費的處罰

《就業服務與就業管理規定》(人力資源和社會保障部令第24號第五十五、七十三條

市人社局

62

行政處罰

對不接受、配合勞動保障監察或打擊報復舉報人員的處罰

《中華人民共和國勞動法》第一百零一條;《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第三十條

市人社局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

63

行政強制

證據先行登記保存

《關于實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》(勞動和社會保障部令第25號)第二十七條;《山西省勞動監察條例》第十七條

市人社局

64

行政獎勵

對勞動保障違法行為舉報獎勵

《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第九條;《山西省舉報重大勞動保障違法行為獎勵辦法》(晉勞社廳發〔2007〕130號)第三條

市人社局

65

行政裁決

勞動保障監察行政處理

《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)第十八條

市人社局

66

其他權力

人力資源社會保障年度書面審查

《關于實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》(勞動和社會保障部令第25號)第七條;《山西省勞動監察條例》第十五條

市人社局

67

行政許可

國有建設用地使用權劃撥審核

《中華人民共和國土地管理法》第五十四條;《中華人民共和國城市房地產管理法》第十二條

市國土

資源局

68

行政許可

國有建設用地使用權出讓審核

《中華人民共和國土地管理法》第五十三條;《中華人民共和國城市房地產管理法》第十二條

市國土

資源局

69

行政許可

國有建設用地使用權改變土地用途審核

《中華人民共和國土地管理法》第五十六條;《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號)第十八條

市國土

資源局

70

行政許可

建設項目用地預審

《中華人民共和國土地管理法》第五十二條;《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第68號)第四條

市國土

資源局

71

行政許可

國有建設用地使用權轉讓、出租審核

《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十條;《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號)第四十五條

市國土

資源局

72

行政確認

不動產登記

《不動產登記暫行條例》(國務院令第656號)第六條

市國土

資源局

73

行政處罰

對買賣或以其他形式非法轉讓土地、基本農田的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第七十三條

市國土

資源局

74

行政處罰

對破壞耕地、基本農田的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第七十四條;《基本農田保護條例》(國務院令第257號)第三十三條

市國土

資源局

75

行政處罰

對拒不履行土地復墾義務的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第七十五條

市國土

資源局

76

行政處罰

對擅自將集體所有土地的使用權出讓、轉讓或出租用于非農建設的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第八十一條;《土地管理法實施條例》(國務院令第256號)第三十九條

市國土

資源局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

77

行政處罰

對臨時占用耕地逾期不恢復種植條件的處罰

《土地管理法實施條例》(國務院令第256號)第二十八、四十四條

市國土

資源局

78

行政處罰

對應當繳納土地復墾費而不繳納的處罰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第四十二條

市國土

資源局

79

行政處罰

對土地復墾義務人未按規定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離的處罰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第三十九條

市國土

資源局

80

行政處罰

對土地復墾義務人未按規定報告土地損毀情況、土地復墾費用使用情況或土地復墾工程實施情況的處罰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第四十一條

市國土

資源局

81

行政處罰

對擅自將農民集體所有土地的使用權違法出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第八十一條;《土地管理法實施條例》(國務院令第256號)第三十九條

市國土

資源局

82

行政處罰

對依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地,臨時使用土地期滿拒不歸還的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第八十條

市國土

資源局

83

行政處罰

對擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權行為的處罰

《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號)第四十六條

市國土

資源局

84

行政處罰

對不按照批準用途使用國有土地的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第八十條

市國土

資源局

85

行政處罰

對拒絕或阻撓土地調查人員依法調查,提供虛假調查資料,拒絕提供調查資料,轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關資料的處罰

《土地調查條例》(國務院令第518號)第三十二條

市國土

資源局

86

行政處罰

對在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的處罰

《土地管理法實施條例》(國務院令第256號)第十七、三十四條

市國土

資源局

87

行政處罰

對從事生產建設活動造成土地損毀的土地復墾義務人未按規定補充編制土地復墾方案,逾期不改正的處罰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第三十七條

市國土

資源局

88

行政處罰

對土地復墾義務人未按規定將土地復墾費用列入生產成本或建設項目總投資,逾期不改正的處罰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第三十八條

市國土

資源局

89

行政處罰

對土地復墾義務人未按規定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進行表土剝離,逾期不改正的處罰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第三十九條

市國土

資源局

90

行政處罰

對非法轉讓涉及劃撥土地房地產的處罰

《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十七條

市國土

資源局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

91

行政處罰

對非法轉讓涉及出讓土地房地產、房地產開發項目的處罰

《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十六條

市國土

資源局

92

行政處罰

對建設單位未按規定進行地質災害危險性評估和地質災害治理工程未驗收合格即投入生產的處罰

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十一條

市國土

資源局

93

行政處罰

對工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理、治理不符合要求的處罰

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十二條

市國土

資源局

94

行政處罰

對在地質災害危險區內爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害活動的處罰

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十三條;《山西省地質災害防治條例》第三十條

市國土

資源局

95

行政處罰

對地質災害危險性評估單位,地質災害治理工程勘查、設計或者監理單位,在工作中弄虛作假、超資質許可范圍承攬業務、借用其他單位名義承攬業務的處罰

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十四條

市國土

資源局

96

行政處罰

對侵占、損毀、損壞地質災害監測設施或者地質災害治理工程設施的處罰

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第四十六條

市國土

資源局

97

行政征收

國有土地使用權收回

《山西省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》(山西省人民政府令第91號)第二十條;《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)第十二條

市國土

資源局

98

行政征收

土地復墾費的征收

《中華人民共和國土地管理法》第四十二條;《土地復墾條例》(國務院令第592號)第十八條

市國土

資源局

99

行政征收

土地閑置費的征收

《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)第十四條

市國土

資源局

100

行政征收

土地出讓金的征收

《中華人民共和國土地管理法》第五十五條

市國土

資源局

101

行政獎勵

對在土地復墾工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰

《土地復墾條例》(國務院令第592號)第九條

市國土

資源局

102

行政獎勵

對土地調查工作中做出突出貢獻單位和個人的獎勵

《土地調查條例》(國務院令第518號)第二十九條

市國土

資源局

103

行政獎勵

對地質災害防治工作中做出突出貢獻單位和個人的獎勵

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第九條

市國土

資源局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

104

其他權力

建設項目占用和壓覆重要礦產資源審批(初審)

《中華人民共和國礦產資源法》第三十三條;《礦產資源法實施細則》(國務院令第152號)第三十五條

市國土

資源局

105

其他權力

國有建設用地使用權招標拍賣掛牌

《中華人民共和國土地管理法》;《中華人民共和國城市房地產管理法》;《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號);《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(國土資源部令第39號)第四、六條

市國土

資源局

106

其他權力

國有土地使用權收購

《土地儲備管理辦法》(國土資規〔2017〕17號)第三條;《運城市土地收購儲備管理暫行辦法》(運政發〔2001〕35號)第九、十條

市國土

資源局

107

其他權力

城鄉建設用地增減掛鉤項目建新區征收土地審批

《關于做好城鄉建設用地增減掛鉤試點工作的通知》(晉政辦發〔2011〕11號)

市國土

資源局

108

行政許可

醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七、五十八條;《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第408號)第七、十一、十二、十三條

市環保局

109

行政許可

廢棄電器電子產品處理資格許可

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(國務院令第551號)第六、二十三、二十四條;《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》(環境保護部令第13號)第五、八、九、十二、十三、十六條

市環保局

110

行政處罰

對違反禁止性條款及代治理的處罰

《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條

市環保局

111

行政處罰

對在飲用水水源一級保護區內違法行為的處罰

《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條;《山西省重點工業污染監督條例》第三十二條

市環保局

112

行政處罰

對發生污染事故的處罰

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條;《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》第二十六條;《山西省環境污染防治設施管理辦法》第十五條

市環保局

113

行政處罰

對工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條

市環保局

114

行政處罰

對違反淘汰設施規定的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零一條

市環保局

115

行政處罰

對違反高污染燃料規定的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條

市環保局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

116

行政處罰

對在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條

市環保局

117

行政處罰

對偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條

市環保局

118

行政處罰

對使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條

市環保局

119

行政處罰

對違反飲食服務業污染防治規定的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條

市環保局

120

行政處罰

對違反禁止焚燒規定的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條

市環保局

121

行政處罰

對違反城市揚塵規定的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條

市環保局

122

行政處罰

對違反大氣法規定未配套建設相關設施的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十條

市環保局

123

行政處罰

對違反尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十三條

市環保局

124

行政處罰

對造成固體廢物污染環境事故的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十二條

市環保局

125

行政處罰

對未完成限期治理任務的處罰

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十二條;《防治尾礦污染環境管理規定》(國家環境保護局令第11號)第十八條

市環保局

126

行政處罰

對無經營許可證從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置的處罰

《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)第五十二條

市環保局

127

行政處罰

對產生放射性固體廢物的單位,未按規定對其產生的放射性固體廢物進行處置的處罰

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十九條;《放射性廢物安全管理條例》第三十八條

市環保局

128

行政處罰

對無消耗臭氧層物質配額許可證,生產或者使用的處罰

《消耗臭氧層物質管理條例》(國務院令第573號)第三十一、三十二條

市環保局

129

行政處罰

對未按照規定采取必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物質泄漏和排放的處罰

《消耗臭氧層物質管理條例》(國務院令第573號)第三十五條

市環保局

130

行政處罰

對違規銷售或者購買消耗臭氧層物質的處罰

《消耗臭氧層物質管理條例》(國務院令第573號)第三十四條

市環保局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

131

行政處罰

對違反消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等規定的處罰

《消耗臭氧層物質管理條例》(國務院令第573號)第三十六、三十七、三十八條

市環保局

132

行政處罰

對未經核準擅自出口危險廢物的處罰

《危險廢物出口核準管理辦法》(國家環境保護總局令第47號)第二十一條

市環保局

133

行政處罰

對未按規定填寫轉移單據、運行轉移單據、保管轉移單據,拒絕接受環境保護行政主管部門對轉移單據執行情況進行檢查的處罰

《危險廢物出口核準管理辦法》(國家環境保護總局令第47號)第二十三條

市環保局

134

行政處罰

對未執行經營情況記錄簿制度、未履行日常環境監測或者未按規定報告進口固體廢物經營情況和環境監測情況的處罰

《固體廢物進口管理辦法》(環境保護部商務部國家發展和改革委員會海關總署國家質量監督檢驗檢疫總局令第12號)第四十八條

市環保局

135

行政處罰

對違反山西省環境保護規定的處罰

《山西省環境保護條例》第四十、四十一、四十二、四十三、四十四條

市環保局

136

行政獎勵

環保表彰獎勵

《中華人民共和國水污染防治法》第十條

市環保局

137

其他權力

在線自動監控設施拆除或停運的批準(含總裝機容量30萬千瓦及以上燃煤發電企業)

《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》(環境保護部令第19號)第八條;《污染源自動監控管理辦法》(國家環境保護總局令第28號)第十五條;《污染源自動監控設施運行管理辦法》(環發〔2008〕6號)第十四條

市環保局

138

行政許可

城市商品房預售許可

《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十五條;《城市房地產開發經營管理條例》(國務院令第588號)第二十三、二十五條

市住建局

139

行政許可

房地產開發企業資質核準(暫定資質等級)

《城市房地產開發經營管理條例》(國務院令第588號)第八、九條;《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)第五、六、七、十條

市住建局

140

行政許可

大型戶外廣告審批

《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)第十一條

市住建局

141

行政許可

改變規劃確定的綠化用地用途審批

《城市綠化條例》(國務院令第100號)第十八條

市住建局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

142

行政處罰

對房地產估價機構及其估價人員應當回避未回避的處罰

《房地產估價機構管理辦法》(住房和城鄉建設部令第14號)第五十一條

市住建局

143

行政處罰

對涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書;在房地產評估中未取得資質或超越資質等級業務范圍承接房地產估價業務;在房地產評估中以迎合高估或者低估要求,給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;在房地產評估中出具有虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏或者有重大出錯的估價報告;擅自設立分支機構或新設立分支機構不備案;違反規定承攬轉讓業務或出具報告;違反房地產估價規范和標準的處罰

《房地產估價機構管理辦法》(住房和城鄉建設部令第14號)第四十七、四十九、五十、五十三條

市住建局

144

行政處罰

對以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書,未注冊擅自以注冊名義從事房地產估價活動,違反規定未辦理變更注冊仍執業的處罰

《注冊房地產估價師管理辦法》(建設部令第151號)第三十五、三十六、三十七條

市住建局

145

行政處罰

對招標代理機構在招標中泄密和串通的處罰

《中華人民共和國招標投標法》第五十條;《招標投標法實施條例》(國務院令第613號)第六十五條

市住建局

146

行政處罰

對招標人設置不合理條件限制投標人的處罰

《中華人民共和國招標投標法》第五十一條;《電子招標投標辦法》第五十四條

市住建局

147

行政處罰

對招標人未在規定期限內提交招標投標情況書面報告的處罰

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號)第五十四條

市住建局

148

行政處罰

對招標人自行組織招標違規的處罰

《建筑工程設計招標投標管理辦法》(建設部令第82號)第二十五條

市住建局

149

行政處罰

對監理單位違反保證質量規定的處罰

《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)第六十七、七十三條

市住建局

150

行政處罰

對施工單位安全生產許可證超過有效期的處罰

《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)第二十條

市住建局

151

行政處罰

對臨街施工場地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的處罰

《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)第十六、三十四條;《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第十六、三十一條

市住建局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

152

行政處罰

對損壞環衛基礎設施及影響市容市貌行為的處罰

《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)第三十八條;《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第三十三條

市住建局

153

行政征收

城市生活垃圾處理費的征收

《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)第四條

市住建局

154

其他權力

房產轉移登記

《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十一條;《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第三十二條

市住建局

155

其他權力

預購商品房預告登記

《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第七十條

市住建局

156

其他權力

預購商品房抵押權預告登記

《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第七十一條

市住建局

157

其他權力

房屋所有權轉移預告登記

《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第七十二條

市住建局

158

其他權力

房屋抵押權預告登記

《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第七十三條

市住建局

159

其他權力

房屋抵押權設立、變更、轉移、注銷登記

《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十二條;《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第四十五、四十七、四十八條

市住建局

160

其他權力

房屋最高額抵押權設立、變更、轉移、確定登記

《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第五十一、五十四、五十六、五十七條

市住建局

161

其他權力

在建工程抵押權設立、變更、轉移、注銷登記

《房屋登記辦法》(建設部令第168號)第五十九、六十一條

市住建局

162

其他權力

經濟適用房和公租房申報審核

《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號)第九條

市住建局

163

其他權力

超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等需經過城市橋梁的審批

《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》(建設部令第118號)第十六條

市住建局

164

其他權力

在城市橋梁上設置大型廣告、懸掛物等輔助物的審批

《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》(建設部令第118號)第十八條

市住建局

165

其他權力

住宅室內裝飾裝修資質核準

《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(建設部令第110號)第四、二十二條

市住建局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

166

其他權力

對安裝、拆卸建筑起重機械的告知

《中華人民共和國特種設備安全法》第二十三條;《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)第十二條

市住建局

167

其他權力

建筑起重機械的使用登記

《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條;《建設工程安全生產管理條例》第三十五條

市住建局

168

其他權力

工程質量監督及竣工驗收備案

《房屋建筑工程和市政基礎設施工程驗收備案管理暫行辦法》(建設部令第78號)第三、四條

市住建局

169

其他權力

建筑節能專項驗收(備案)

《山西省民用建筑節能條例》第十九條

市住建局

170

其他權力

建筑工程招投標類備案

《中華人民共和國招標投標法》第四十七條

市住建局

171

其他權力

二級以上建筑企業安全生產許可證初審

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號)第三條

市住建局

172

其他權力

二級以上建筑施工安全生產管理人員安全考核合格證書初審上報

《建設工程安全生產管理條例》第三十六條;《關于全省建筑施工企業“三類人員”安全生產考核的補充通知》(晉建審函字〔2007〕376號)

市住建局

173

其他權力

二級以上建筑安全生產許可證動態考核初審上報

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號)第三條

市住建局

174

其他權力

建筑業企業三級資質的動態考核

《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》(建市〔2010〕128號)第三條

市住建局

175

其他權力

三級建筑企業安全生產許可證動態考核

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號)第三條

市住建局

176

其他權力

商品房合同備案

《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十五條;《城市商品房預售管理辦法》第十條

市住建局

177

其他權力

租賃合同備案

《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十四條;《山西省商品房屋租賃管理辦法》第十九條

市住建局

178

其他權力

建筑工程的安全監督備案

《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》第十四條

市住建局

179

其他權力

建筑工程的安全監督終止

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》(建質〔2014〕153號)第十一條

市住建局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

180

行政處罰

對未經批準擅自取水的處罰

《中華人民共和國水法》第六十九條;《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十八條

市水務局

181

行政處罰

對未按照批準的取水許可規定條件取水的處罰

《中華人民共和國水法》第六十九條;《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十八條

市水務局

182

行政處罰

對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的處罰

《中華人民共和國水法》第七十條;《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十四條

市水務局

183

行政處罰

對未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十九條

市水務局

184

行政處罰

對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十條

市水務局

185

行政處罰

對拒不執行審批機關作出的取水量限制決定的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十一條

市水務局

186

行政處罰

對未經批準擅自轉讓取水權的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十一條

市水務局

187

行政處罰

對不按照規定報送年度取水情況的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十二條

市水務局

188

行政處罰

對拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十二條

市水務局

189

行政處罰

對退水水質達不到規定要求的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十二條

市水務局

190

行政處罰

對未安裝計量設施的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十三條;《山西省水資源管理條例》 第五十七條

市水務局

191

行政處罰

對計量設施不合格或者運行不正常的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號) 第五十三條

市水務局

192

行政處罰

對偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十六條

市水務局

193

行政處罰

對擅自停止使用節水設施的處罰

《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)第五十條;《山西省節約用水條例》第四十條

市水務局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

194

行政處罰

對擅自停止使用取退水計量設施的處罰

《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)第五十條

市水務局

195

行政處罰

對不按規定提供取水、退水計量資料的處罰

《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)第五十條

市水務局

196

行政處罰

對從事建設項目水資源論證工作的單位,在論證工作中弄虛作假的處罰

《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部令第15號)第十二條

市水務局

197

行政處罰

對擅自為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井的處罰

《山西省水資源管理條例》第五十五條

市水務局

198

行政強制

強行拆除在河道、湖泊范圍內設置的阻礙行洪的障礙物

《中華人民共和國水法》第六十五條第一款

市水務局

199

行政強制

強制拆除河道管理范圍內重大違法的建筑物、構筑物、設施設備

《中華人民共和國水法》第六十五條第二款

市水務局

200

行政征用

在緊急防汛期對物資、設備、交通運輸工具和人力的征用

《中華人民共和國防洪法》第四十五條

市水務局

201

行政獎勵

對防汛搶險成績顯著的單位和個人的表彰或獎勵

《防汛條例》(國務院令第441號)第四十二條

市水務局

202

行政許可

權限內外商投資企業設立及變更審批

《中華人民共和國中外合資經營企業法》第三、十三、十四條;《中華人民共和國外資企業法》第六、十、二十條;《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第六、二十一條

市商務局

203

行政許可

酒類批發許可證核發

《山西省酒類管理條例》第六條;《山西省酒類批發許可證發證辦法》

市商務局

204

其他權力

自由技術進出口登記

《技術進口合同管理辦法》(商務部令第3號)第三、五條

市商務局

205

其他權力

軟件出口登記

《關于印發軟件出口管理和統計辦法的通知》(外經貿發〔2001〕604號)第六條

市商務局

206

其他權力

典當行及分支機構設立初審

《典當管理辦法》(商務部公安部令第8號)第四、十五條

市商務局

207

其他權力

設立拍賣企業及分支機構初審

《拍賣管理辦法》(商務部令第24號)第四條

市商務局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

208

其他權力

直銷企業服務網點方案審查

《直銷行業服務網點設立管理辦法》(商務部令第20號)第三條

市商務局

209

其他權力

單用途商業預付卡規模發卡企業備案

《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部令第9號)第五、七條

市商務局

210

行政處罰

對被審計單位拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料,提供的資料不真實、不完整,拒絕、阻礙檢查的處罰

《中華人民共和國審計法》第四十三條;《審計法實施條例》(國務院令第571號)第四十七條

市審計局

211

行政處罰

對違反國家規定的財政、財務收支行為的處罰

《中華人民共和國審計法》第四十六條;《審計法實施條例》(國務院令第571號)第四十九條

市審計局

212

行政強制

封存被審計單位賬冊、資料、資金,凍結存款

《中華人民共和國審計法》第三十四條;《審計法實施條例》(國務院令第571號)第三十二條

市審計局

213

行政強制

暫停撥付有關款項

《中華人民共和國審計法》第三十四條;《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)第二十四條

市審計局

214

其他權力

審計監督權

《中華人民共和國審計法》第十六條

市審計局

215

其他權力

對社會審計機構出具的有關審計報告進行核查

《中華人民共和國審計法》第三十條;《審計法實施條例》(國務院令第571號)第二十七條

市審計局

216

其他權力

對內部審計工作的指導監督

《中華人民共和國審計法》第二十九條;《審計法實施條例》(國務院令第571號)第二十六條

市審計局

217

其他權力

審計處理權

《中華人民共和國審計法》第四十五條

市審計局

218

其他權力

查詢被審計單位及被審計單位以個人名義在金融機構賬戶存款權

《中華人民共和國審計法》第三十三條;《審計法實施條例》(國務院令第571號)第三十條

市審計局

219

行政處罰

對提供不真實或者不完整、拒絕提供統計資料,拒絕、阻礙統計調查、統計檢查等違法行為的處罰

《中華人民共和國統計法》第四十一條;《統計執法監督檢查辦法》(國家統計局令第21號);《全國農業普查條例》(國務院令第473號)第三十九條;《全國人口普查條例》(國務院令第576號)第三十六條    

市統計局

220

行政處罰

對遲報統計資料、未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬違法行為的處罰

《中華人民共和國統計法》第四十二條

市統計局

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

221

行政許可

結合民用建筑修建防空地下室審批

《中華人民共和國人民防空法》第二十二條;《山西省人民防空工程建設條例》第五、十一、十二、十三條

市人防辦

222

行政處罰

對不修建戰時可用于防空的地下室、又不繳納易地建設費的處罰

《中華人民共和國人民防空法》 第四十八條

市人防辦

223

行政處罰

對侵占人民防空工程;不按照國家規定的防護標準修建人防工程;違反國家有關規定改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能;拆除人民防空工程后拒不補建;占用人民防空通訊專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施;阻撓安裝人民防空通信、警報設施,拒不改正;向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的處罰

《中華人民共和國人民防空法》第四十九條

市人防辦

224

行政強制

對逾期不繳納易地建設費的建設單位加收3‰滯納金

《山西省人民防空工程建設條例》第二十七條

市人防辦

225

行政征收

人防工程易地建設費

《山西省人民防空工程建設條例》第十四條

市人防辦

226

行政征用

戰時所有的人民防空設施,由人民防空行政主管部門統一調配使用

《山西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十一條

市人防辦

227

行政獎勵

對在防震減災工作中和破壞性地震應急活動中做出突出貢獻的單位和個人的獎勵

《破壞性地震應急條例》(國務院令第172號)第三十六條

市人防辦

228

其他權力

人防工程隸屬關系或者工程所依附的土地權屬關系變動備案

《山西省人民防空工程維護管理辦法》(山西省人民政府令第198號)第八條

市人防辦

229

其他權力

人民防空工程竣工驗收備案

《山西省人民防空工程建設條例》第二十三條

市人防辦

230

其他權力

人民防空工程質量監督

《人民防空工程質量監督管理規定》(國人防辦字〔2010〕288號)第二條

市人防辦

231

其他權力

小額貸款公司設立與部分變更事項的初審

《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)

市金融辦

 

 

序號

職權類別

職權名稱

職權依據

原實施部門

232

其他權力

融資性擔保公司設立的初審

《國務院關于修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》(國務院令第548號);《融資性擔保公司管理暫行辦法》第七條

市金融辦

233

行政許可

建設項目選址意見書核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條;《山西省城鄉規劃條例》第三十四條

市規劃局

234

行政許可

建設工程(含臨時建設)規劃許可證核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十、四十四條;《山西省城鄉規劃條例》第四十一、四十二條

市規劃局

235

行政許可

建設用地規劃許可證核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七、三十八、四十四條;《山西省城鄉規劃條例》第三十七、四十條

市規劃局

236

行政許可

建設工程竣工規劃認可證核發

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條;《山西省城鄉規劃條例》第四十八條

市規劃局

237

行政處罰

對未取得建設工程規劃許可證進行建設的處罰

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條;《山西省城鄉規劃條例》第六十三條

市規劃局

238

行政處罰

對未按照建設工程規劃許可證規定進行建設的處罰

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條;《山西省城鄉規劃條例》第六十三條

市規劃局

239

行政處罰

對未經批準進行臨時建設、未按照批準內容進行臨時建設、臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除和違法建設的處罰

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十六條

市規劃局

240

行政強制

拒不停止建設的工程,查封違法建設施工現場、扣押違法建設施工工具

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條;《山西省城鄉規劃條例》第六十六條

市規劃局

241

行政強制

逾期不拆除的建設工程強制拆除

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條

市規劃局

242

行政征收

城市基礎設施配套費

《關于城市基礎設施配套費轉為政府性基金管理有關問題的通知》(晉財綜〔2014〕59號)第二、三條

市規劃局

 

 


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